关于“中国—OECD创新战略圆桌会”等活动情况
发布日期:2010-11-04

 

20101018下午,协会王葆青研究员参加了科技部国际合作司与经合组织(OECD)科技产业司的会谈。国际合作司陈霖豪副司长、李昕处长,以及部内涉及统计、生物技术和纳米技术的有关同志参加了会谈。OECD科技与产业司司长Andrew Wyckoff先生,国别政策审议与展望处处长Jean Guinet先生,结构政策处处长Dirk Pilat 先生等参加了会谈。会上,由我介绍了参与“科技创新多边国际合作应对全球挑战”项目的进展情况。中方有关同志还介绍了参与OECD科技统计和生物技术合作的情况。OECD与会人员介绍了他们正在开展的创新手册和检测创新方法的研究工作进程。OECD方面对中方积极参与上述的多边科技合作项目感到满意,认为这是双方加强合作的具体体现和新的结合点。

明年是中国作为观察员加入OECD科技政策委员会(CSTP)的10周年,又是OECD成立50周年纪念。与会双方探讨了在明年开展相关活动的可能性和其他相关合作事宜。

1019上午,协会王葆青研究员参加了由科技部与经合组织(OECD)组织的“中国—OECD创新战略圆桌会”。科技部副秘书长王志学和OECD副秘书长Richard Boucher先生先后致欢迎辞,表达了对双方探讨创新战略的重视。会议由国际合作司陈霖豪副司长主持。中方有关科技政策研究单位和大学的研究人员;OECD科技与产业司司长Andrew Wyckoff先生,国别政策审议与展望处处长Jean Guinet先生,结构政策处处长Dirk Pilat 先生等参加了研讨活动。

Richard Boucher先生和Andrew Wyckoff先生特别指出,OECD在迎接全球重大问题的挑战中,从2007年开始着手制定和现在出台了经合组织的新的创新战略。这个战略是依据“多边协议”的方法,从科学与技术、教育与技能、环境、发展、税收、竞争、投资、贸易、消费政策、地区发展、公共治理、数据、信息与交流、产业和创业等14个政策领域进行交织研究,提炼出21世纪促进创新的战略方法。其政策理念集中到以下4点:

1、投资于人民。人力资本是创新的关键要素。创新要求民众掌握多种技能,同时具备学习能力、适应能力,特别是在推出全新的产品和过程之后。提高民众的创新能力,不仅需要广博的教育,还需要增加多种技能培训,作为正规教育的补充。

2、释放企业的创新能力。企业,特别是新兴企业是通过创新增加工作岗位的主要渠道。必须消除妨碍企业入市和退市的各种障碍。企业的税收环境应做到更加中立。推动结构改革的政策对于重新分配资源至关重要。建立完善的外部环境为企业创新夯实基础。更加开放的国际市场有助于传播。

3、促进知识创新和传播。在扶持公共及私人的创新投资方面,政府起到了关键作用。随着各类技术相互结合,基础设施政策也应做出相应协调。政府应支持有效的知识流动、知识网络和知识市场。

4、改善管理机制。政策的连贯性,对于政策的有效管理以及完善的创新评估系统,都是非常重要的。要依据不同国家具体国情制定对创新活动的评估、工具和政策。对于创新政策的某些方面还需要深入思考。在国际社会寻求合作解决全球难题之际,应该更加重视多边创新合作的管理问题。应对全球挑战,要求加强国际合作,进一步完善获得普遍支持的管理原则。对国际技术转让采取新方法。这就要求取消限制跨国技术转让的贸易壁垒,制订相关机制,推动技术转让,促成知识市场(例如自愿专利联盟,或者其他合作机制以降低获取知识产权的交易成本)。

参会者注意到,在OECD创新战略出台后,现专门选择美国和中国前来宣讲和研讨,希冀在不同经济科技管理体制下进一步听取意见,探讨在全球广泛推进创新活动的普遍性。北京是对方选择的第二站。这次中国-OECD圆桌会,就是双方从各自的角度,对创新政策进行评估和相互启发。

在研讨会上,OECD国别政策审议与展望处处长Jean Guinet先生对OECD创新政策进行了评述。清华大学薛澜教授对中国创新政策进行评价。科技部基础条件平台中心副主任苏靖从中方角度对OECD创新战略政策原则进行了评论。中国科技发展战略研究院高昌林对在中国创新环境下OECD创新战略的主要结论进行了评论。

通过研讨和介绍,我们了解到OECD在创新战略和衡量方法工作中新的进展。特别是从其4点政策理念的视角看中国创新政策的相关性,有助于我们更好地理解发达国家关于创新理念主流认识,并有利于推进我国的创新活动和加强国际合作。

                          (协会王葆青 供稿)